剛剛，為推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，住建部下發(fā)通知，決定對部分文件予以修改，
1、取消建設(shè)工程合同備案
建設(shè)工程合同，不再需要報項目所在地建設(shè)主管部門備案。
2、取消工程方案設(shè)計招標(biāo)備案
招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函及招標(biāo)文件，不再報項目所在地建設(shè)主管部門備案；
3、刪除部分文件中“辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)”
將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》）
1修改《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建市〔2008〕63號）
第十八條 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函及招標(biāo)文件，報項目所在地建設(shè)主管部門備案。各級建設(shè)主管部門對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。（紅色字刪除）
2修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管工作的意見》（建市〔2011〕86號）
（八）推行合同備案制度。合同雙方要按照有關(guān)規(guī)定，將合同報項目所在地建設(shè)主管部門備案。工程項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時簽訂變更協(xié)議并報送原備案機(jī)關(guān)備案。在解決合同爭議時，應(yīng)當(dāng)以備案合同為依據(jù)。（全部刪除）
3修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》（建質(zhì)〔2014〕153號）
（1）第七條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督。（紅色字刪除。）
（2）第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施工程項目的施工安全監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：
（一）受理建設(shè)單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)；
（二）制定工程項目施工安全監(jiān)督工作計劃并組織實施；
（三）實施工程項目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄；
（四）評定工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)；
（五）整理工程項目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。
（紅色字修改為“建設(shè)單位申請辦理工程項目施工許可證”）
4修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質(zhì)〔2014〕154號）
（1）第四條 工程項目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：
（一）工程概況；
（二）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及項目負(fù)責(zé)人等主要管理人員一覽表；
（三）危險性較大分部分項工程清單；
（四）施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費用支付計劃；
（五）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書；
（六）省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后進(jìn)行查驗，必要時進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對符合要求的，在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》。
（全部修改為“工程項目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建設(shè)單位提交的保證安全施工具體措施的資料（包括工程項目及參建單位基本信息）委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗，必要時可以進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對不符合施工許可條件的，不得頒發(fā)施工許可證。”）
（2）第六條 已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及人員（以下簡稱工程建設(shè)責(zé)任主體）召開施工安全監(jiān)督告知會議，提出安全監(jiān)督要求。（紅色字刪除）
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改有關(guān)文件的通知
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委及有關(guān)部門，計劃單列市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，決定對部分文件予以修改，現(xiàn)通知如下：
一、修改《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建市〔2008〕63號）
刪除第十八條中“招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函及招標(biāo)文件，報項目所在地建設(shè)主管部門備案”。
二、修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管工作的意見》（建市〔2011〕86號）
刪除“（八）推行合同備案制度。合同雙方要按照有關(guān)規(guī)定，將合同報項目所在地建設(shè)主管部門備案。工程項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時簽訂變更協(xié)議并報送原備案機(jī)關(guān)備案。在解決合同爭議時，應(yīng)當(dāng)以備案合同為依據(jù)”。
三、修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》（建質(zhì)〔2014〕153號）
（一）將第七條“縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督”修改為“縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督”。
（二）將第九條“（一）受理建設(shè)單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)”修改為“（一）建設(shè)單位申請辦理工程項目施工許可證”。
四、修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質(zhì)〔2014〕154號）
（一）將第四條“工程項目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：（一）工程概況；（二）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及項目負(fù)責(zé)人等主要管理人員一覽表；（三）危險性較大分部分項工程清單；（四）施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費用支付計劃；（五）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書；（六）省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后進(jìn)行查驗，必要時進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對符合要求的，在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》”修改為“工程項目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建設(shè)單位提交的保證安全施工具體措施的資料（包括工程項目及參建單位基本信息）委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗，必要時可以進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對不符合施工許可條件的，不得頒發(fā)施工許可證”。
（二）將第六條中“已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目”修改為“已取得施工許可證的工程項目”。
本通知自印發(fā)之日起施行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2019年3月18日
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